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正蓝旗积极推动县域金融试点工程助力县域经济发展

发布时间:2018-05-14 10:25 来源:正蓝旗政府门户网

为充分发挥金融在现代经济中的核心作用和引领作用,做好正蓝旗金融支持县域经济发展工程,有效破解融资难、融资贵问题,达到金融资源有效配置、金融风险有效防范、金融促进地方经济可持续发展的目的,正蓝旗通过规范金融市场、优化政策环境、支持地方特色产业等系列组合拳,形成了独具特色的县域经济发展模式,更好的为正蓝旗企业及广大农牧民服务。

一、加强组织领导

2016年初成立“正蓝旗县域金融工作领导小组”,同时结合本地实际制定出台《正蓝旗县域金融工程试点工作实施方案》,方案指出要以扩大融资总量、优化融资结构、完善组织体系为目标,以建立组织机构、强化人才培养、健全激励机制、严格督办考核为保障,采取发展普惠金融、实施信用企业主体培植工程、完善县域金融组织体系、激励金融机构创新、对接多层次资本市场、培育农牧区保险市场、优化公共资源配置、破解融资难融资贵问题等措施全力推动正蓝旗县域经济发展,方案的出台为正蓝旗开展金融工作提供有力的实施依据。

二、提升金融服务能力

为统筹发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的协同作用,正蓝旗积极探索为小微企业、“三农三牧”和城镇居民提供更有针对性、更加便利的金融服务及担保方式,加大涉农贷款投放力度,邀请旗外其他金融机构来正蓝旗开设分支机构,并支持鼓励民间资本开设小额贷款公司,严格监督金融行业,防止出现非法集资等金融风险等措施,以改善正蓝旗金融环境。正蓝旗现有国营金融机构5家(工商、农业、建设、邮储、农村信用社),分支机构15家,开设支农金融服务点126个,配备ATM51台(农村牧区8台),发放POS786台(农村牧区205台),并计划年内在扎格斯台苏木成立1家金融机构,实现金融机构全旗各苏木镇场全覆盖。另有国营担保公司1家(上都融资性担保公司),民营金融机构1家(汇泽村镇银行),小额贷款公司1家(丰兆小额贷款公司)。截止今年4月末,全旗各项存款余额295326万元,各项贷款余额578755万元。此外,正蓝旗积极与内蒙古工商银行协调,为棚户区改造项目争取贷款3亿元。

三、助推企业挂牌上市

内蒙古股权交易中心正蓝旗工作站于2016年底成立,正蓝旗金融办、经信局等有关单位积极对接全旗符合条件的企业,今年帮助正蓝旗上都牛肉公司、正蓝旗牧星蒙古包厂等2家企业申报在自治区股权交易中心展示板及融资版挂牌,相关资料现已上报,截止目前,正蓝旗有9家企业在内蒙古股权交易中心挂牌。同时积极助推内蒙古坤元太和农业科技有限公司“新三板”挂牌上市相关工作,密切关注了解并按时上报公司上市工作进展,争取2019年底在北京新三板创业板挂牌,成为正蓝旗第一家“新三板”挂牌企业。

四、加强民间借贷管理

2017年,正蓝旗成立“整顿和规范农村牧区民间借贷工作领导小组”,结合全旗实际印发《正蓝旗整顿和规范农村牧区民间借贷工作实施方案》,在各苏木(镇、场)设立调解、登记机构,采取各部门联动推行阳光借贷、整顿清贷秩序、打击金融违法犯罪等方式统筹推进全旗整顿和规范农村牧区民间借贷工作。各相关单位通过走访农牧户开展摸底调查,创新信贷产品,重点针对有民间借贷的贫困农牧民发放“利率低,期限长,门槛低”的金融机构贷款,加大民间借贷“阳光化”调处等方式,共计化解1564户农牧民6312.13万元民间借贷。每年定期开展非法集资风险排查、防范非法集资宣传月、涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理等各类打击和防范非法集资活动,防范金融风险。

五、加大金融支持“三农三牧”力度

鼓励各金融、保险机构创新金融产品,积极落实金融服务”三农三牧”政策,加大对“三农三牧”支持力度。一是加大发放涉农涉牧中长期贷款力度。截止今年4月份,共发放涉农涉牧及其他贷款578755万元,其中农村信用联社发放短期贷款143926万元、中长期贷款23874万元,农业银行发放短期贷款143553万元、中长期贷款95743万元,正蓝旗惠泽村镇银行14951万元。二是充分发挥保险业稳定器作用。正蓝旗现有5家保险机构(财险、寿险、中华联、大地、阳光保险公司),下设“三农三牧”服务点5个,有4家保险公司开展养殖业、种植业、森林、扶贫及农村牧区小额意外伤害险等方面的投保业务,保险收益总额为4943万元,其中涉农保险收益866.73万元。正蓝旗上都融资性担保公司(国营)与旗信用社及汇泽村镇银行开展合作,为全旗小微企业开展担保业务,现已开展担保业务172300万元。三是完善农村牧区信用体系建设。按照“政府领导、人行推进、形成合力、各方受益”的工作原则积极组织金融机构在辖区广泛开展了以改善农村信用环境和融资环境为主要内容的农村信用体系建设工作。截至目前,全旗共评定出信用示范户1780户,信用村、信用嘎查11个,建立信用农户经济档案6236户,并已初步形成了以“信用户”为基础、以“信用村”为支撑,以“信用示范乡镇”为目标的农村信用体系发展框架。

六、扶持发展地方特色产业

为充分发挥畜牧、文化旅游等特色产业优势,近年来正蓝旗旗结合实际不断加大对地方特色产业的扶持力度,通过建设民族特色产业园区、实施“减羊增牛”规划、鼓励当地资本开设地区特色产品交易市场、启动元上都文化旅游产业园区项目、举办各类文化活动等方式鼓励企业生产的同时扩大地区影响。正蓝旗作为自治区“县域金融工程”试点旗县,2016年底对全旗企业进行了摸底调查,决定将顺成牛业、坤元太和、蒙龙商贸等16家企业列为重点帮扶企业名单,计划以帮助企业融资、挂牌上市及开展政府与社会资本合作等方式进行支持。同时与内蒙古中烨咨询公司签订金融及政策咨询协议,增强正蓝旗金融支持实体经济及服务县域经济能力。